Все о запросах котировок


Запрос котировок — одна из самых простых и популярных у заказчиков процедур. Верхний порог такой закупки — 500 000 рублей, ее можно провести быстро. Единственный критерий для определения победителя — цена. Для поставщиков тоже есть преимущества: заявку легко подготовить, заказчик не обязан требовать финансовое обеспечение заявки и исполнения контракта.

Заказчик размещает закупку и проект контракта не меньше чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок. Этот срок можно сократить до 4 дней, если:

  1. Сумма закупки не превышает 250 000 рублей;
  2. Закупаются продукты питания, ГСМ, жизненно необходимые лекарства.

Срок подачи заявок в электронном запросе котировок составляет 5 рабочих дней независимо от НМЦ. Заказчик может изменить извещение, но максимум за два дня до завершения приема заявок.

Заказчик? Составьте план из этапов и сроков проведения закупок автоматически с помощью 44-ФЗ не регламентирует образец бумажной заявки, но заказчик должен приложить форму, по которой поставщик готовит свое предложение.

В документе нужно указать:

  1. Декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, если предусмотрено такое требование;
  2. ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
  3. Если в закупке прописаны определенные условия, запреты или ограничения, то нужно предоставить оригиналы или заверенные копии документов, которые подтверждают соответствие;
  4. Информацию о согласии участника исполнить условия контракта, название и характеристики товара, если осуществляется его поставка;
  5. Предлагаемую цену контракта. Это самое важное.
  6. Сведения об участнике: для юридического лица — название компании, ее местонахождение, банковские реквизиты, ФИО контактного лица; для физического лица — ФИО, место жительства, банковские реквизиты;

Требовать другие документы заказчик не имеет права ( 44-ФЗ). Заявка в электронной форме должна содержать те же документы и информацию, что и бумажная заявка.

Исключение в том, что декларации участника предоставляются средствами ЭТП:

  1. о соответствии единым требованиям.
  2. о принадлежности к СМП и СОНКО,
  3. о получении преимуществ как УФСИН и организации инвалидов,

. С 1 января 2020 провести обычный запрос котировок можно только электронном виде на ЭТП госзакупок. На бумаге остались котировки для ликвидаций ЧС, для закупок за границей, для оказания неотложной помощи.

  1. В электронном виде на ЭТП, подписав заявку квалифицированной электронной подписью.
  2. На бумаге заявку подают в запечатанном конверте, «не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта».

В случае с бумажной котировкой есть риск не успеть подать заявку вовремя, из-за того что сроки ограничены. Поэтому держите наготове шаблон заявки, которую заказчики уже принимали. Анализируйте цены, с которыми побеждают ваши конкуренты, чтобы понимать, с каким предложением больше шансов победить.

Если заказчик находится в вашем городе, лучше привезти заявку лично.

Передать ее комиссии можно прямо на процедуре вскрытия конвертов. Если такой возможности нет, отправляйте заказным письмом или надежной курьерской службой. В электронной котировке все проще: нужно просто вовремя подать заявку на ЭТП.

Котировочная комиссия заказчика может отклонить только те заявки, которые не подходят под условия закупки:

  1. Поставщик предложил цену, которая превышает НМЦ,
  2. Поставщик не относится к СМП, а закупка проводится только среди этой категории предпринимателей,
  3. Поставщик отправил две или больше заявки на участие, не отозвав старые заявки.
  4. Заявка пришла не вовремя,
  5. Нет обязательной информации,

Заказчик должен проинформировать поставщика о том, что его заявку отклонили.

В извещении он указывает конкретную причину и ссылку на статью закона, по которой заявка не соответствует требованиям. Нельзя отклонить заявку, если в ней нет документов, не предусмотренных ст.73 44-ФЗ.

Например, заказчик не имеет права требовать от поставщика:

  1. Прописать в спецификации цену за единицу товара,
  2. Предоставить в заявке декларацию соответствия (ст. 31 44-ФЗ) и выписку из ЕГРЮЛ (в бумажной котировке ее предоставляет только победитель, а в электронной этот документ предоставляет заказчику торговая площадка),
  3. Подать заявку по определенному шаблону (можно использовать любую форму).
  4. Указать на конверте сведения о лице, подающем заявку,

Если заказчик не прав, подавайте жалобу в ФАС.

Если претензии заказчика обоснованы, подать новую заявку вы уже не сможете. По мнению , отклоненные участники не могут подать новую заявку, если запрос котировок не состоялся из-за того, что все заявки отклонили, а процедуру продлили. Учтите ошибки и готовьтесь к следующим закупкам. Поставщик предлагает цену контракта в своей заявке.
Поставщик предлагает цену контракта в своей заявке.

В отличие от электронного аукциона, уходить в минус и доплачивать заказчику за получение контракта нельзя. Про «переход через ноль» мы писали в . В запросе котировок есть смысл участвовать, если доходы от заключения контракта превышают расходы, связанные с его заключением.

Если вы установите слишком низкую цену на свои услуги и победите, придется исполнять контракт по этой цене, иначе попадете в РНП.

Отозвать и скорректировать свою заявку можно, только если заказчик что-то поменял в извещении.

Если несколько участников предложили одну и ту же самую низкую цену, победителем признается тот, чья котировочная заявка поступила раньше. Это правило рождает дилемму в случае подачи заявки:

  1. С одной стороны, лучше подать свое предложение как можно раньше,
  2. С другой, если заказчик внесет изменения в документацию, придется подавать заявку заново, отозвав старую. Если заказчик находится в другой области, вы теряете деньги, которые потратили на отправку заявки почтой, а новую скорей всего уже не успеете подать.

В объявленный день заказчик вскрывает все конверты одновременно. Все участники запроса котировок вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками (ч.

2 ст. 78 44-ФЗ), делать аудио- и видеозапись. Доступ к электронным заявкам ЭТП открывает одновременно в указанный в извещении срок. Электронные заявки рассматриваются на следующий рабочий день после окончания срока подачи заявок.

Заказчик размещает в ЕИС протокол об итогах котировки, в котором прописывает информацию обо всех поданных заявках, включая отклоненные, с обоснованием отказа в участии.

Отдельно экземпляр протокола высылается победителю. Исполнитель, выбранный по итогам котировки, предоставляет выписку из ЕГРЮЛ и подписывает контракт.

Законом этот срок ограничен: не раньше чем через 7 дней и не позже 20 дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок. В этот же срок нужно предоставить обеспечение контракта, если заказчик выставил такое требование. Если контракт не подписан в срок, исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек с победителя.

Обязанность заключить контракт в этом случае переходит на участника, занявшего второе место.

Любой участник запроса котировок может обжаловать ее результаты в течение 5 дней после публикации протокола (ч. 3 ст. 105 44-ФЗ). По решению ФАС подписание контракта могут отложить или отменить. Если подана только одна заявка или среди всех только одна соответствует требованиям, закупку признают несостоявшейся и контракт подписывают с единственным претендентом.

Если котировочная комиссия отклоняет все заявки, то срок приема продлевают еще на 4 рабочих дня.

Об этом заказчик должен сообщить в ЕИС в течение 1 рабочего дня.

Если даже после продления приема заявок нет, заказчик меняет свой план-график и вновь проводит закупку: этим или другим способом. Определение поставщика может быть отменено, но не позже, чем за два дня до истечения срока подачи заявок. Если закупка отменяется, заказчик в течение суток вносит изменения в план-график: переносит закупку или исключает ее.

Информация, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуется в ЕИС и отправляется каждому, кто подал заявку.

С этого момента закупка считается отмененной.

Более подробно о правилах проведения запроса котировок можно прочитать в . Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Составление технического задания по 44‑ФЗ: особенности и правила

Закрыть Каждый год компания СКБ Контур проводит конкурс для предпринимателей «», в нем участвуют сотни бизнесменов из разных городов России — от Калининграда до Владивостока. Благодаря конкурсу мы создали вдохновляющую коллекцию бизнес-историй, рассказанных людьми, которые превращают небольшие стартапы в успешные компании. Их опыт и cоветы будут полезны каждому, кто задумывается об открытии своего дела.

Для старта необходимы некоторые предварительные условия: идея, немного денег и, что самое важное, желание начать Фред ДеЛюка Основатель Subway Подписка на уведомления о новых статьях Подписаться Мне не интересно

19 апреля 2017 Техническое задание — важнейшая часть документации, и это одно из условий успешной закупки. Чем четче вы пропишите техническое задание и чем больше требований предъявите к поставщику и товару, тем более качественный товар получите.

Вопрос правильного составления технического задания важен не только для заказчиков, но и для поставщиков поскольку техническое задание является тем документом, на основании которого они делают выводы, стоит ли им участвовать в тендере или нет. Техническое задание — это документ, в котором заказчик описывает объект закупки, то есть требования, которые он предъявляет к закупаемым товарам, работам или услугам.
Техническое задание — это документ, в котором заказчик описывает объект закупки, то есть требования, которые он предъявляет к закупаемым товарам, работам или услугам. Как правило, техническое задание — это либо приложение к контракту или договору, либо часть документации, в которой изложено, что конкретно приобретается по договору.

Термин «техническое задание» — не единственно возможный, а лишь наиболее часто используемый.

Другие допустимые названия: «техническая часть», «спецификация», «проектно-сметная документация» и т.п.

Федеральный закон от 5.04.2013 № 44-ФЗ раздел документации о закупке, в котором заказчик описывает объект закупки, определяет как «описание объекта закупки». Независимо от употребляемого термина, важно, чтобы требования к закупаемым товарам, работам и услугам были конкретными, понятными и не противоречили законодательству — 44-ФЗ, 223-ФЗ и 135-ФЗ.

Техническое задание используется:

  1. в заявке участника. Участник формирует заявку на основе технического задания, он описывает объект закупки (товар, работу или услугу), который он будет поставлять, если окажется победителем тендера.
  2. в плане-графике. Государственный заказчик описывает, что будет закупать и минимальные требования.
  3. как раздел контракта или приложение к контракту. Заключая контракт, обе стороны подписываются под тем, что победитель подставит товар, соответствующий техническому заданию, а заказчик, в случае если все соответствует техническому заданию, этот товар примет.
  4. в документах при формировании начальной (максимальной) цены контракта и документации о закупке.
  5. в правилах нормирования. Через эти правила государственный заказчик закупает определенные товары, работы, услуги (есть определенные перечни, которым должны соответствовать закупаемые товары).

В соответствии с в техническом задании должны быть указаны показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг установленным заказчиком требованиям.

Рекомендуем прочесть:  Женская тюрьма в новосибирске

При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Это необходимо для того, чтобы не ограничивалась конкуренция.

К товару нельзя определить определенный вес, размер, габариты, мощность. Должны быть максимальные и минимальные значения. А уже потенциальный участник попытается поставить товар, характеристики которого входят в этот диапазон.

При этом в ст. 33 также сказано, что есть показатели, которые не могут изменятся. Эксперт по тендерам и ведущий вебинара «» Олег Бируля рассказывает, на что заказчику следует обратить внимание при составлении технического задания: В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания:

  1. товарных знаков,
  2. патентов,
  3. промышленных образцов,
  4. полезных моделей,
  5. фирменных наименований,
  6. знаков обслуживания,
  7. наименования места происхождения товара или производитель.

Нельзя в рамках описания объекта закупки предъявлять требования к товарам, информации, работам и услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Законодатель не расписывает, какие условия и какие требования влекут за собой ограничения, он просто обращает внимание на то, что нельзя предъявлять требования, которые ведут за собой ограничение количества участников закупки, то есть нарушают конкуренцию.

Исключение составляют лишь случаи, когда нет другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Найдите все закупки благодаря умному поиску В определенных случаях 44-ФЗ допускает указание в конкурсной документации товарных знаков — в случае если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.

При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент». Допустим, предметом контракта является строительство.

Разумеется, в рамках строительства используются строительные материалы — например, цемент, клей, кирпич определенных марок. Но поскольку цемент, клей, кирпич не являются предметом контракта, то заказчик, закупая, по сути, работу с использование материалов, может предъявить требования к материалам, то есть указать, что ему нужен цемент, клей, кирпич определенной торговой марки. Но со словами «или эквивалент».

Есть ряд исключений, когда слова «или эквивалент» не пишутся:

  1. В случае несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Например, у заказчика есть сеть, которая работает только с конкретным оборудованием, и другое оборудование нельзя интегрировать в эту сеть, так как оно просто не будет работать.
  2. В случае закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемому заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Важно обратить внимание на то, что в документации к этому товару и оборудованию должно быть четко написано, что используются запасные части только этого производителя.

В описании объекта закупки должны использоваться, если это возможно, стандартные показатели, требования, условные обозначения, терминология, касающаяся технических и качественных характеристик объекта закупки, которые установлены в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями.

Ст. 33 44-ФЗ разрешает в описание объекта закупки включать спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работ, тестирования, требования в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями гражданского кодекса РФ, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия (стандарту, ТУ или др.), процессов и методов производства и др. Документация должна содержать изображение поставляемого товара (если есть требование о соответствии поставляемого товара изображению).

Документация должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт (при наличии требования о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара). Например, если госзаказчик пишет в документации, что поставляемый товар должен соответствовать определенному макету, то он должен указать, по какому адресу расположен макет, чтобы все потенциальные участники закупки могли в определенное время ознакомиться с ним.

Поставляемый товар должен быть новым.

То есть речь идет о товаре, который не был в употреблении, в ремонте, не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей и не были восстановлены потребительские свойства.

Однако законодатель делает важную оговорку:

«в случае если иное не предусмотрено описанием объекта закупки»

. То есть если заказчик указывает в техническом задании, что ему нужен товар не новый, то он может его получить. Документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика (указываются максимальные (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Но если будет указан конкретный показатель, под который попадает только одна марка, значит, будет нарушена конкуренция.

При необходимости в техническом задании устанавливаются требования к гарантийному сроку товара, работы или услуги и объему предоставления гарантий их качества; к гарантийному обслуживанию товара; к расходам на эксплуатацию товара; к обязательности осуществления монтажа и наладки товара; к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

В документацию о закупке нельзя включать следующие требования:

  1. к производителю товара (нельзя написать, например, что завод, производящий товар, должен работать на рынке 20 лет и располагать определенными мощностями);
  2. к деловой репутации;
  3. к наличию производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых и финансовых ресурсов.
  4. к участнику закупки (в том числе требования к квалификации, наличию опыта работы);

Исключения составляют случаи, когда возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим законом.

Закон ввел новые инструменты регламентации качества: техническое регулирование, технический регламент, международный стандарт, национальный стандарт, оценка соответствия, декларирование соответствия, знак обращения на рынке и др. Их заказчик тоже может использовать при формировании описания объекта закупки.
Их заказчик тоже может использовать при формировании описания объекта закупки.

Специфические вопросы регулируют другие законы.

Так, например, при закупке пищевых продуктов госзаказчик должен ориентироваться на .

Особенности описания объектов закупок по государственному оборонному заказу могут устанавливаться . В говорится, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Это следующие действия:

  1. создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации;
  2. координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для каких-либо участников;
  3. участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.
  4. нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;

Подписаться × Загрузить ещё

Запрос котировок в электронной форме по 44-ФЗ: что это за процедура и как в ней участвовать?

Пошаговая инструкция для поставщиков

Автор azbukatenderov На чтение 13 мин Просмотров 7.1к. Опубликовано 02.07.2020 Обновлено 02.07.2020 В статье рассмотрим, как проводится запрос котировок в электронной форме (ЗКЭФ), разберем весь процесс участия от А до Я. Дадим подробную инструкцию поставщикам, как участвовать в процедуре.

Заказчики относят запрос котировок к простым закупкам. И не случайно, потому что она не занимает много времени, а единственным фактором, влияющим на выбор будущего исполнителя, является цена. При этом от участников не требуется внесение и .

Законодательство с 1 января 2020 г. обязало организации заказчиков проводить для приобретения товаров, работ или услуг (ТРУ) запросы котировок в электронной форме. Такое правило утверждено 504-ФЗ от 31 декабря 2017 г.

Этот закон внес значительные изменения в 44-ФЗ. Однако для некоторых закупок есть исключения.

В обычной (НЕ электронной) форме разрешено организовывать закупки для нужд диппредставительств и консульств РФ, для ликвидации последствий ЧС и оказания неотложной помощи. В старом формате проводятся и закупки, составляющие гостайну.

Процедура запроса котировок в электронной форме (ЗКЭФ) за последнее время значительно изменилась. Во-первых, поменялись сроки проведения закупки и порядок — теперь все манипуляции проводятся на электронной площадке (ЭТП).

Во-вторых, работа организатора заключается только в рассмотрении заявок. А работа оператора ЭТП сводится к оценке предложений, дополнениям протокола рассмотрения заявок и указанию в протоколе итоговой информации о выигравшем госзаказ участнике. Говоря о структуре электронного запроса котировок, она ничем существенно не отличается от «бумажного» запроса котировок.
Говоря о структуре электронного запроса котировок, она ничем существенно не отличается от «бумажного» запроса котировок.

Условия его проведения аналогичны:

  1. годовой объем закупок по запросам котировок — в пределах 10% от совокупного годового объема закупок (СГОЗ);
  2. начальная максимальная цена контракта (НМЦК) до 500 тыс. руб.;
  3. объем закупок – не более 100 млн. руб.;
  4. срок подачи заявок — не менее 5 рабочих дней.

При проведении ЗКЭФ нет необходимости готовить целый пакет документов — достаточно лишь извещения, которое размещается в Единой информационной системе (ЕИС).

Извещение об электронном запросе котировок размещается не менее, чем за 5 рабочих дней до конца срока подачи заявок на участие. Доступ к нему бесплатный, все желающие могут с ним ознакомиться на протяжении всего срока подачи заявок.

У заказчика есть право вместе с размещением в ЕИС извещения направить не менее, чем 3-м лицам, запрос на предоставление котировок. Это целесообразно, когда заказчик знает поставщиков, работающих в этой нише и поставляющих нужные ТРУ.

Структура извещения:

  1. условия контракта, изложенные кратко;
  2. требования, предъявляемые к участникам по п.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ (наличие лицензий и разрешений) и по ч.1.1 ст.31 44-ФЗ (отсутствие сведений об участнике в РНП).
  3. сведения об ответственных лицах за заключение контракта (контрактная служба, контрактный управляющий);
  4. срок, место и порядок подачи заявок;
  5. адрес ЭТП, на которой проводятся электронные торги;
  6. возможные преимущества (для учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов);
  7. ограничительные меры в выборе исполнителя — закупки для СМП и СОНКО (если данное условие указано в извещении);
  8. идентификационный код госзаказа;
  9. дата и время окончания срока подачи заявок;
  10. запреты и ограничения допуска (национальный режим);
  11. порядок признания победителя уклонившимся от заключения договора;
  12. пункты о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
  13. информация об организаторе;
  14. срок подписания договора;
  15. размер и порядок внесения ОИК (если оно предусмотрено закупкой) и сведения о банковском сопровождении контракта;

Закон разрешает вносить изменения в извещение для электронного запроса котировок. Эта мера напоминает электронный открытый конкурс.

Однако воспользоваться данной возможностью можно не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания срока подачи заявок. При этом запрещено менять объект закупки. Со своей стороны публикация корректировок в ЕИС происходит в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения.

При этом обязанностью заказчика является продление срока подачи заявок не менее, чем на 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок. Заявки могут подавать только участники, аккредитованные на ЭТП.

Для этого нужно быть . Аккредитация на ЭТП происходит автоматически. Также необходимо в любом аккредитованном удостоверяющем центре.

Итак, извещение о проведении ЗКЭФ размещено и были внесены необходимые изменения. Теперь участники могут отправлять свои заявки. Допустим, вы нашли и просчитали свой первый запрос котировок (или не первый).

Как подготовить и подать заявку на ЗКЭФ? Заявка для этой процедуры готовится достаточно просто. В первую очередь нужно понять, какими нормами регламентируется состав котировочной заявки.

В данном случае это статья 82.3 44-ФЗ – «Порядок подачи…». Обратиться следует к пункту 9 и подробно его изучить (какие документы и информацию должна содержать заявка). Заявка на участие в электронном запросе котировок содержит предложение о товарах, работах, услугах (ТРУ) и ценовое предложение.

Эти документы должен получить не заказчик, а оператор ЭТП.

Закон разрешает участнику подавать только одну заявку. Отслеживать информацию по ней он может по идентификационному номеру, который получила заявка от оператора ЭТП в течение 1 часа после ее подачи.

У оператора электронной площадки есть основания для возврата заявки, предусмотренные ч.7 ст.82.3 44-ФЗ, и эти основания аналогичны тем, что в электронном открытом конкурсе.

Иных оснований быть не может. Возвращая заявку, оператор ЭТП одновременно должен уведомить участника об основаниях возврата.

Структура заявки:

  • В отдельных случаях — документы, подтверждающие происхождение товара (ст. 14 44-ФЗ), декларацию о стране происхождения товара и производителе товара (такая декларация подается с использованием функционала ЭТП). Если подобные документы или декларации не подаются, то продукция приравнивается к иностранной.
  • Согласие участника на выполнение контрактных обязательств на условиях, указанных в извещении и не подлежащих изменению по итогам проведения запроса котировок. Это условие является общепринятым. Согласие подается с использованием программно-аппаратных средств ЭТП, путем выставления «галочки» в соответствующем окне.

Также нужно подавать сведения о конкретных показателях продукции, если не указан товарный знак или планируется поставка эквивалент товара с иным товарным знаком.

  • Реквизиты участника закупки (имя/наименование, паспортные данные, контакты, ИНН). Так как заявка не анонимная, эти данные не скрываются.
  • Декларация участника (с использованием функционала ЭТП) о соответствии требованиям пп.1,3-9 ч.1 ст.31 44-ФЗ (об отсутствии недоимки, конфликта интересов, судимости), является ли СМП или СОНКО (при наличии такого требования в извещении), о праве на получение преимуществ (для учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов).

В большинстве закупочной документации содержится форма котировочной заявки. Эту форму необходимо внимательно заполнить и, в принципе, заявка готова к подаче. Разберем по пунктам. Если вы поставляете работу или услугу без использования товаров, то потребуется заполнить только небольшую анкету о себе (она и будет являться заявкой).

Все остальные действия будут происходить на ЭТП. Если же товар используется для выполнения работы или услуги, или планируется поставка товара, то помимо согласия и небольшой анкеты о себе нужно будет приложить конкретные показатели предлагаемого к поставке товара.

При этом можно воспользоваться как стандартной формой заявки, так и простым техническим заданием (ТЗ). Разберем, как можно видоизменить ТЗ.

Есть несколько правил по «переделке» ТЗ под требования закона. Основным из них является указание конкретных характеристик поставляемого товара.

Что значит «конкретные»? Если в описании закупки присутствует формулировка «не менее» или «не более», то эти слова нужно стереть и оставить конкретные цифры. Например: в документе — «ширина… не менее 100 см». Пишем: «ширина… 100 см» (или 110 см, 120 см и т.д.).

Если прописан размер «не менее 100 см и не более 200 см», соответственно, указываем любое значение из этого диапазона.

Важно понимать, что формулировки «не более», «не менее» включают и крайние показатели. Например: «не менее 1 и не более 5» — это либо 1, либо 2, либо 3, либо 4, либо 5, либо десятичные дроби в этом диапазоне (1,5; 2,45; 4,42 и т.д.). Если же используются предлоги «от» и «до» («размер… от 1 до 5») – то здесь крайние значения не используются.

«От 1 до 5» — это значит либо 2, либо 3, либо 4, либо десятичные дроби в этом диапазоне (крайние значения 1 и 5 в расчет не берутся). Для участия в запросе котировок в электронной форме представлять лицензии и другие документы, подтверждающие соответствие законодательным нормам в рамках состава заявки, не нужно. Функции оператора ЭТП и котировочной комиссии: У оператора электронной площадки есть 1 час с момента окончания срока подачи заявок, чтобы предоставить заказчику все собранные заявки, информацию и электронные документы участников запроса котировок, предусмотренные ч.11 ст.24.1 44-ФЗ.

Котировочная комиссия должна изучить заявки в течение 1 рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок. Заявка может быть отклонена, основания для этого следующие:

  1. нарушение правил подачи ценового предложения (превышает НМЦК, равно нулю).
  2. участник находится в РНП;
  3. подача после установленного срока;
  4. непредставление указанных документов и сведений;
  5. предоставление ложных сведений;
  6. несоответствие информации требованиям извещения;
  7. подача одним лицом 2-х и более заявок;

После рассмотрения заявки готовится итоговый протокол. Его должны подписать все члены котировочной комиссии и отправить оператору ЭТП в день окончания срока рассмотрения заявок.

Протокол заполняется стандартно:

  1. отклоненные заявки с указанием причин;
  2. время, дата, время рассмотрения заявок;
  3. решение каждого члена комиссии в отношении каждой заявки.
  4. идентификационные номера заявок;

Оператор ЭТП присваивает каждой заявке, которая не была отклонена заказчиком, порядковый номер, начиная с самой меньшей предложенной цены (это будет заявка № 1). Если в нескольких заявках будут поданы одинаковые ценовые предложения, то первый номер присваивается той заявке, которая поступила раньше других заявок с такой же ценой.

Победителем запроса котировок становится участник, который:

  1. соответствует требованиям котировочной документации;
  2. получил первый порядковый номер заявки.
  3. предложил наименьшую цену ТРУ;

По итогам ранжирования заявок по цене оператор ЭТП вносит в протокол сведения о выигравшем участнике, об участнике запроса котировок, предложивших в заявке цену контракта такую же, как и победитель, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем условий. После того, как оператор электронной площадки подготовит протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, он направляет его в ЕИС в течение 1 часа с момента получения протокола от заказчика. Заказчик обязан продлить срок подачи заявок на участие в ЗКЭФ на 4 рабочих дня (в одном из перечисленных случаев), если:

  1. только одна заявка соответствует требованиям.
  2. не поступило ни одной заявки;
  3. все заявки не соответствуют требованиям;
  4. подана только одна заявка;

После того, как срок был продлен, участник вправе повторно отправить заявку на участие в запросе котировок.

Если не поступило ни одной заявки, отклонены все заявки или участник, признанный победителем по ч.14 ст.83.2 44-ФЗ после уклонения победителя от заключения контракта, уклонился или отказался от заключения контракта, организатор вносит соответствующие изменения в план-график закупок и может провести новую закупку.

Если только одна заявка прошла по требованиям, заключается контракт согласно п.25.1 ч.1 ст. 93 44-ФЗ. Механизм заключения контракта аналогичен для электронного аукциона, открытого конкурса в электронной форме и электронного запроса котировок.

Порядок процедуры подробно расписан в ст. 83.2 44-ФЗ. Данные правила предполагают, что в течение 5 дней после размещения в ЕИС итогового протокола заказчик должен направить в ЕИС (не подписывая) проект контракта с указанием цены победителя.

После этого возможны 2 пути развития событий. Победитель подписывает проект контракта без разногласий: На это ему дается 5 дней.

Если необходимо, он предоставляет документ о внесении ОИК. Затем заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней со дня подписания проекта контракта победителем.

Размещается протокол разногласий: После того, как заказчик направил проект контракта, у победителя есть 5 рабочих дней, чтобы разместить протокол разногласий (не более 1 раза).

В нем победитель может указать организатору на несоответствие проекта контракта требованиям документации и извещения. В свою очередь заказчик либо вносит корректировки, либо оставляет проект контракта без изменений.

Рассмотреть протокол разногласий заказчик должен в 3-дневный срок. Затем, не подписывая, направить в ЕИС измененный или неизмененный проект контракта. Далее победитель в течение 3 рабочих дней подписывает проект контракта усиленной квалифицированной подписью (с представлением при необходимости документа об ОИК).

Затем в течение 3 рабочих дней со дня подписания проекта контракта выигравшим участником, заказчик тоже его подписывает. Важно, чтобы заказчик подписал проект контракта после победителя.

Договор может быть заключен после истечения 7 дней с даты размещения итогового протокола. Как только контракт будет опубликован в ЕИС, он будет считаться заключенным и приобретет силу.

Говоря о запросе котировок в электронной форме, 44-ФЗ дает четкие сроки, о которых необходимо знать каждому поставщику. Эти сроки касаются участника, заказчика и оператора ЭТП. Все сроки, связанные с участием в ЗКЭФ собраны в таблице: Этап Срок Ссылка на 44-ФЗ Публикация в ЕИС извещения о проведении запроса котировок и проекта контракта Не менее, чем за 5 рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в процедуре ч.1 ст.82.2 Внесение корректировок в извещение Не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок ч.4 ст.82.2 Публикация в ЕИС сведений о внесенных корректировках в документацию В течение 1 рабочего дня с момента внесения корректировок ч.4 ст.82.2 Продление срока подачи заявок Срок продлевается таким образом, чтобы до даты окончания этапа подачи предложений оставалось не менее 5-ти рабочих дней ч.4 ст.82.2 Подтверждение оператором ЭТП получения заявки от участника В течение часа с момента получения ч.5 ст.82.3 Возврат заявки участнику, если она не соответствует установленным требованиям В течение часа с момента передачи предложения участника на ЭТП ч.6 ст.82.3 Отзыв заявки участником Не позднее даты и времени окончания срока подачи предложений ч.12 ст.82.3 Передача всех полученных заявок заказчику В течение часа с даты и времени окончания срока подачи заявок ч.11 ст.82.3 Рассмотрение полученных заявок комиссией заказчика В течение 1 рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи предложений на участие в запросе котировок ч.1 ст.

82.4 Составление и подписание комиссией итогового протокола оценки заявок Не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок ч.5 ст.82.4 Публикация итогового протокола на ЭТП Не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок ч.6 ст.82.4 Если запрос котировок признается не состоявшимся по основаниям ч.14 ст.82.3 или ч.9 ст.