Основные классы профессионального риска

Как определить класс профессионального риска по ОКВЭД в 2020 году


Класс профессионального риска – это вероятность развития у людей патологий или получения травм в результате выполнения трудовой функции. Показатель рассчитывают по ОКВЭД предпринимателя.

При оценке бизнеса во внимание берется только диагностированное заболевание, имеющее прямую связь с должностными обязанностями или условиям работы сотрудника.

Физиологические отклонения, спровоцированные иными факторами, не могут служить основой для расчетов.

Профессиональный риск влияет на тарифы страховых взносов.

Чем ниже опасность труда, тем меньше работодатель отчисляет денег в ФСС России.

Правильное определение класса позволяет оптимизировать нагрузку на бизнес без ущерба интересам персонала. Дополнительную экономию дают меры, направленные на снижение влияния негативных факторов. Система оценки условий труда, отсутствие производственного травматизма, незначительная продолжительность отпусков по нетрудоспособности – все это позволяет претендовать на скидки.

Ставка страхового взноса ФСС для добросовестных работодателей значительно ниже.

Точно знать класс профессионального риска необходимо и для исключения недоимок.

Верный расчет обеспечивает успешное прохождение плановых проверок, защищает от штрафных санкций.

Если предприниматель не подтверждает основной вид деятельности, взносы начисляют по самым высоким ставкам. Такое правило закреплено постановлением Правительства РФ . Ориентиром при оценке бизнеса являются коды ОКВЭД, указанные страхователем при постановке на государственный учет. В приказе Минтруда России приведена классификация направлений коммерческой деятельности.
В приказе Минтруда России приведена классификация направлений коммерческой деятельности.

Определить принадлежность бизнеса к той или иной категории можно по коду единого справочника .

Так, изготовление табачных изделий будет соответствовать первому, а рыболовство – четырнадцатому классу.

Всего нормативным актом предусмотрено 32 группы. Если компания специализируется на одном направлении, проблем с идентификацией не возникает. Однако на практике больше распространен вариант совмещения разных отраслей.

В этих случаях оценка производится с опорой на основной ОКВЭД.

Руководству фирмы или индивидуальному предпринимателю потребуется подтвердить право на использование ставки страхового взноса.

Необходимые документы перечислены в приказе Минздравсоцразвития России № . Распоряжением были внесены правки и дополнения в Порядок подтверждения видов деятельности № 55 от 31.01.06. Теперь работодателям следует ежегодно предоставлять в территориальное подразделение ФСС РФ:

  1. заявление по установленной форме;
  2. пояснительную записку к балансу.
  3. справку;

Последний пункт неактуален для представителей малого бизнеса и ИП.

Действующие бланки для заполнения можно найти в приложениях к приказу Минздравсоцразвития России № (в редакции 2011 года).

Этот же регламент обязывает подавать сведения ежегодно.

Все документы должны поступить во внебюджетный фонд до 15 апреля. Подтверждение класса профессионального риска осуществляется за истекший год. Не нужно подавать документы работодателям, не осуществлявшим деятельность сразу после регистрации.

Освобождение распространяется только на первый год существования бизнеса. Статья 17 закона обязывает работодателей отчислять со всех вознаграждений страховые сборы.

Взносы предписывается делать с денежных гонораров и прочих материальных выгод.

Страховыми событиями признают следующие обстоятельства:

  1. несчастный случай на производстве (массовый, единичный).
  2. хроническую или острую патологию у работника, связанную с трудом в организации;

Базовые тарифы введены федеральным законом № .

В первой статье приведена таблица ставок от 0,2 до 8,5%. Определяющее значение имеет класс профессионального риска. Обратите внимание! Формально законодатель меняет размер страховых взносов ежегодно.

Фактически ставки остаются неизменными на протяжении 13 лет. Пример. Завод по выпуску табачных изделий выплатил за май 2020 года сотруднику 30 тыс.

рублей. Все вознаграждения попадают под обложение сборами.

Переводов по основаниям, предусмотренным статьей 20.2 закона , не производилось. Бухгалтеру необходимо рассчитать страховые взносы в ФСС РФ. Приказом Минтруда России № 851н вид деятельности предприятия отнесен к классу 1. Тариф для этой группы составляет 0,2%. Расчет будет выглядеть так: 30 000 × 0,2% = 60 рублей.

Расчет будет выглядеть так: 30 000 × 0,2% = 60 рублей.

Отдельные предприниматели и фирмы вправе претендовать на скидки. Так, работодатели, привлекающие к труду инвалидов всех групп, могут рассчитывать на дисконт 60%. Соответствующее правило закреплено законом .

Возможность предоставления скидок и установления надбавок предусмотрена .

Норма разрешает уменьшать либо увеличивать взносы не более чем на 40%. Специальной оценке подлежат следующие обстоятельства:

  • Отсутствие задолженности. Претендент на скидку должен своевременно и в полном размере оплачивать страховые сборы.
  • Постановка системы охраны труда. Работодатель обязан организовать регулярные осмотры сотрудников в медицинском учреждении, провести оценку условий, обеспечить выдачу средств защиты и инструктирование.
  • Частота и тяжесть травм. На скидку или надбавку влияет продолжительность нахождения работников в отпусках по нетрудоспособности. Длительные проблемы со здоровьем признаны негативным фактором. Снижают дисконт и страховые события. Так, профессиональное заболевание, повлекшее утрату трудоспособности, существенно уменьшит ставку. Важным показателем является количество случаев травматизма на 1 тыс. человек.

С января 2020 года все рабочие места должны пройти специальную оценку.

Освобождение от обязанности получили физические лица, привлекающие работников и не являющиеся предпринимателями, а также религиозные организации. Не нужно проводить комплекс мероприятий в отношении дистанционных сотрудников и надомников (ст.

ст. – закона 426-ФЗ от 28.12.13). Пренебрежение правилом грозит административной ответственностью по .

Предпринимателям придется заплатить штраф в 5–10 тыс., а организациям – 60–80 тыс. рублей. При определении льготы или надбавки анализу подлежат данные за 3-летний период.

Не могут претендовать на дисконт работодатели, на производстве которых произошел хотя бы один несчастный случай с летальным исходом.

При наличии фактов смерти двух человек и более тариф увеличивается без оценки других характеристик. Условием установления надбавки является отсутствие вины третьих лиц в гибели людей. Получить льготу коммерсантам предложено в заявительном порядке.

Форма обращения приведена в приказе Минтруда России . Подавать документ страхователи должны до 1 ноября текущего года.

Основаниями отказа могут служить задолженность по взносам, несоответствие показателей профессионального риска, нарушение сроков внесения сборов, ведение деятельности менее 3 лет. Точную ставку для расчета сборов устанавливает внебюджетный фонд по итогам рассмотрения заявления. Специалисты опираются на правительственное постановление , Методику Минтруда РФ , а также утвержденные нормативы.

Средние показатели для каждого вида хозяйственной деятельности вводят ежегодно до 1 июня. В 2020-м актуальным является постановление фонда .

Направления бизнеса постоянно множатся, а структура коммерческих проектов усложняется. Совмещение отраслей, появление принципиально новых видов услуг и проведение работ повышенной опасности не могут не влиять на стоимость страховки.

Законодательство РФ оговаривает отдельные случаи обеспечения защиты от рисков.

Представителям некоторых отраслей предписывается дополнительно приобретать полисы для персонала.

Обращаться в негосударственные страховые компании обязаны, например, владельцы охранных и детективных агентств. Классы профессиональных рисков призваны обеспечить справедливое обложение работодателей страховыми сборами.

Определение принадлежности бизнеса к той или иной категории позволяет установить тариф, соответствующий реальному риску. Определить верную ставку можно по основному ОКВЭД.

При этом добросовестные страхователи могут рассчитывать на скидку, а организациям с высокой степенью травматизма придется переплачивать.

Загрузка. Твитнуть Поделиться Плюсануть Поделиться Класснуть Отправить

Определяем класс профессионального риска

Важное 02 апреля 2010 г.

16:48 А.В. Егорова, налоговый консультант для журнала «» № 3′ 2010 Риск получить травму на производстве или профессиональное заболевание существенно различается в разных отраслях производства.

Именно поэтому в соответствии со ст. 21 и 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ

«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

(далее — Закон N 125) страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска, а уплачиваются страхователем исходя из различных страховых тарифов.

Однако и в этом, казалось бы, урегулированном вопросе возникают подводные камни, которые приводят к судебным тяжбам. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее -Правила). В соответствии с п. 8 названных Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.
В соответствии с п. 8 названных Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Вот только разобраться в этих правилах бывает совсем не просто.

Индивидуальные предприниматели Некоторые граждане, оформляя документы для осуществления деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, обращаются к услугам посредников, за небольшую плату взваливающих на себя всю бумажную волокиту. Видимо, так и поступил гражданин М., у которого при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя как основной вид деятельности оказались заявлены лесозаготовки. При регистрации в качестве страхователя предприниматель уже заявлял реальный основной вид деятельности — розничную торговлю, которая имеет существенно меньший класс профессионального риска.

Это несоответствие и обнаружили сотрудники ФСС России в ходе выездной проверки. Несмотря на то что фактически предприниматель занимается оптовой торговлей пищевыми продуктами и это подтверждено данными налоговых деклараций по НДФЛ, ему были доначислены страховые взносы по тарифам, установленным для лесозаготовок.

При этом Фонд руководствовался п. 10 Правил, согласно которым основной вид экономической деятельности страхователя — физического лица, нанимающего физических лиц, соответствует основному виду деятельности, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). А раз предприниматель при постановке на налоговый учет как основной вид деятельности указал лесозаготовки, то и платить взносы он должен как лесозаготовитель.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 25.12.2009 N 17АП-11376/2009-АК принял к сведению заявление М.

о том, что ему никто не пояснил необходимость проставления в первую очередь кода ОКВЭД основного вида деятельности при регистрации.

Кроме того, суд не принял во внимание и ссылку Фонда на п.

10 Положения, поскольку в данном случае проводилась выездная проверка, и Фондом было установлено, что предприниматель при постановке на налоговый учет ошибочно указал лесозаготовки как основной вид деятельности.

По мнению суда, в данном случае не может быть применен формальный подход без учета фактических обстоятельств дела, поэтому суд отказал ФСС в требовании о доначислении взносов.

У юридических лиц в уставе также нередко бывает указано несколько видов экономической деятельности. В таком случае для определения тарифа страховых взносов коммерческой организации основным является вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (п. 9 Правил). В незавидной ситуации оказываются некоторые организации, замораживающие свою деятельность, а помещение сдающие в аренду.

Сдача в аренду имущества соответствует коду по ОКВЭД 70.20 — «Сдача внаем собственного нежилого имущества», который отнесен к 5-му классу профессионального риска и соответствует страховому тарифу в размере 0,6%. ООО, относящее себя к 1-му классу профессионального риска, даже не подозревало, что его риски так возросли, когда сдало помещение в аренду.

Арбитражный суд Чувашской Республики в решении от 23.11.2009 N А79-10757/2009 подтвердил правоту ФСС, доначислившего ООО взносы, пени и штраф. Согласно п. 11 Правил основной вид деятельности страхователя — юридического лица, а также виды экономической деятельности его подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее — Порядок).

ЗАО решило сэкономить на уплате взносов, поэтому издало приказ

«О выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы»

. Согласно приказу было выделено 17 структурных подразделений, среди них и административное управление с минимальным тарифом взносов. По мнению ФСС, такое структурное подразделение не может быть выделено в самостоятельную классификационную единицу, т.к.

в соответствии с представленными документами является подразделением, обслуживающим основное производство.

Арбитражный суд Брянской области в решении от 18.11.2009 N А09-6389/2009 установил: деятельность административного управления в целом направлена на администрирование основного вида деятельности ЗАО, направленной на получение дохода, и задачей данного управления является обеспечение функционирования как всех иных структурных подразделений ЗАО, так и общества в целом. Как следует из положения об учетной политике ЗАО на 2009 год, ежемесячный раздельный по структурным подразделениям ведется только в части учета заработной платы.

Однако в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 раздельный учет должен осуществляться по объему выпущенной продукции и оказанных услуг. Доказательства того, что такой учет в учетной политике предприятия предусмотрен для структурного подразделения «Административное управление», или доказательства его фактического ведения ЗАО не представило. В итоге суд согласился с мнением ФСС.

В соответствии с п. 3 Порядка основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является тот, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в ФСС России по месту своей регистрации следующие документы: — заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; — справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; — копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей — субъектов малого предпринимательства); — копию лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию). Согласно п. 5 Порядка, если страхователь, осуществляющий несколько видов экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в п.

3 Порядка, ФСС к основному виду его деятельности относит тот, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска. Арбитражный суд Вологодской области рассмотрел случай, когда согласно уставу ООО вправе было осуществлять несколько видов деятельности, в т.ч.

«деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию»

. Несмотря на то что ООО фактически не занималось этой деятельностью и не имело материально-технических средств для ее осуществления, ФСС доначислил ему повышенные страховые взносы. Суд установил: ООО не выполнило предусмотренные п.

3 Порядка требования о предоставлении документов для подтверждения основного вида деятельности. По мнению суда, Фонд правомерно увеличил ООО тариф страхового взноса (решение Арбитражного суда Вологодской области от 16.12.2009 N А13-14688/2009).

А вот ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 22.12.2009 N А27-14650/2009 сделал иной вывод. Уведомление об отнесении экономической деятельности страхователя к виду, имеющему наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, было направлено в адрес страхователя. В рассматриваемом деле ООО занималось лишь производством общестроительных работ по возведению зданий, а добыча каменного угля подземным способом была указана как дополнительный вид деятельности, которым ООО не занимается.

В подтверждение этому в суд были представлены списки трудящихся по цехам, , отчет по основным средствам. Суд решил: поскольку у ООО нет работников, осуществляющих добычу угля подземным способом, и оборудования, позволяющего вести указанный вид деятельности, то и повышенные тарифы оно платить не должно. Нет единства у организаций и ФСС в понимании срока направления в адрес ФСС заявления о подтверждении основного вида деятельности и соответствующих документов.

Представители ФСС утверждают: направив заявление 15 апреля, организация уже опоздала.

Однако ФАС Дальневосточного округа в постановлении от 03.12.2009 N Ф03-6717/2009 решил: в данном случае следует применить Налогового кодекса РФ. Согласно данной норме действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, он не считается пропущенным.
Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, он не считается пропущенным. К аналогичному выводу пришел и Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 08.12.2009 N 09АП-23765/2009-АК.

При этом суд уточнил: отсутствие кассового чека не опровергает факт направления документов в адрес ФСС по почте.

Кроме того, был отвергнут и довод о том, что ООО не предприняло никаких действий для урегулирования до этого срока спорного вопроса. По мнению суда, получив по почте уведомление об увеличении тарифов от ФСС только 30 апреля 2009 года, ООО было фактически лишено возможности урегулировать спорный вопрос с ФСС до 1 мая.

В соответствии сп. 9 Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации для определения тарифа страховых взносов является тот, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Согласно бухгалтерскому балансу, представленному ООО, выручка от производства пиломатериалов составила 94,8% общего объема суммы доходов общества, а от лесозаготовок — только 0,2%. Арбитражный суд Вологодской области в решении от 23.11.2009 N А13-14064/2009 посчитал, что основным видом деятельности являлось производство пиломатериалов, а у него страховой тариф существенно ниже, чем у лесозаготовок.

Аналогично поступил и угольный разрез, направивший в ФСС справку-подтверждение основного вида деятельности и пояснительную записку к бухгалтерскому отчету, из которых следовало, что доход от реализации топлива (угольной продукции) составил 99,4% в общей сумме доходов и поступлений, следовательно, вид деятельности у него — оптовая торговля топливом, и следует применять тариф 0,2%. Однако ФСС потребовал применять тариф 4,1%, как при добыче угля. Четвертый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 30.11.2009 N 04АП-4416/09 решил: разрез занимается не просто оптовой реализацией угля, а его добычей и последующей реализацией, в силу чего его деятельность заключается не в реализации, а в добыче.

Суд не принял к сведению данные бухгалтерского баланса, поскольку они основаны на реализации оптом угольной продукции, добытой самим предприятием, и это определяет основной вид деятельности как добычу угля для последующей его реализации. Кроме того, из 5352 человек, составляющих персонал организации, более 87,3% работников связаны с добычей угля и только около 300 человек — непосредственно с реализаций названной продукции.

Возник спор и по поводу того, следует ли представлять до 15 апреля справку-подтверждение организациям, созданным в конце предыдущего года. Так, в арбитражном суде было рассмотрено дело, по которому ООО было создано 6 ноября 2008 года и справку-подтверждение до 15 апреля 2009 года не представило. По мнению суда, первым отчетным годом для ООО является период с 6 ноября 2008 года по 31 декабря 2009 года, и общество не обязано вести и сдавать бухгалтерскую отчетность за 2008 год.

Поскольку Правила и Порядок не раскрывают понятие «предыдущий год» при определении страхового тарифа, суд применил по аналогии понятие «отчетный год», указанное в Федеральном законе от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Из законодательства также не следует, что для определения вида деятельности имеет значение фактическое ее осуществление. Кроме того, подтверждение вида экономической деятельности по результатам промежуточной бухгалтерской отчетности не представляется возможным, т.к.

не предусмотрено Порядком. В результате суд решил: ФСС должен продолжать применять прежний тариф взносов до конца 2009 года (постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2009 N 18АП-10025/2009). Вот так примерно выглядит определение тарифов по начислению страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в стенах арбитражных судов страны лишь за последние два месяца прошедшего года.

И конца-края этим делам не видно. Комментарий П.В. Колмакова, ведущий эксперт-консультант по налогообложению, преподаватель группы компаний «ЭЛКОД», аттестованный преподаватель Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, член Палаты налоговых консультантов РФ Страхователям предоставлено право самостоятельно определять основной вид своей экономической деятельности для отнесения ее к соответствующему классу профессионального риска (п. 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утв.

приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55). Ежегодно до 15 апреля подтверждать класс профессионального риска обязаны только коммерческие организации. Физические лица, нанимающие работников, освобождены от такой необходимости.

Страховой тариф для данной категории плательщиков устанавливается один раз, на момент внесения записи в ЕГРИП, и специалисты ФСС России для определения основного вида деятельности индивидуального предпринимателя должны пользоваться информацией, указанной в реестре (п.

10 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713). Основным для коммерческой организации является вид экономической деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (п.

9 Правил). Поэтому если организация осуществляет несколько видов деятельности, по каждому из них необходимо определить долю дохода в общей выручке.

Расчет можно произвести по формуле: Увд = Ввд : ОВ,где Увд — удельный вес определенного вида деятельности в общем объеме выручки; Ввд — выручка от реализации по определенному виду деятельности; ОВ — общая выручка по всем видам деятельности. Вид деятельности с наибольшим удельным весом и будет основным.

Относиться к этой процедуре следует серьезно, поскольку, если своевременно не сообщить об этом, представители ФСС России имеют право самостоятельно отнести организацию к виду экономической деятельности, имеющему наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых (п. 13 Правил отнесения видов деятельности к классу профессионального риска и п.

10 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности).

В этом случае об установленном тарифе Фонд обязан сообщить до 1 мая, и применять его нужно с начала текущего года. Как показывает обширная арбитражная практика, невнимательность страхователей при определении основного вида экономической деятельности оборачивается как минимум испорченными нервами в ходе судебных разбирательств и как максимум — серьезными доначислениями, причем нередко по формальным основаниям.

Правилаотнесения видов экономической деятельностик классу профессионального риска

  1. ПРАВИЛА ОТНЕСЕНИЯ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ К КЛАССУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА

УтвержденыПостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 1 декабря 2005 г.

N 713 Список изменяющих документов(в ред.

Постановлений Правительства РФ от 17.12.2010 ,от 31.12.2010 , от 25.03.2013 , от 17.06.2016 ) 1. Настоящие Правила определяют порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.2.

Настоящие Правила определяют порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.2. Виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска.3.

видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими Правилами, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.(в ред.

Правительства РФ от 25.03.2013 N 257)(см.

текст в предыдущей редакции)4. Класс профессионального риска определяется исходя из величины интегрального показателя профессионального риска, учитывающего уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.5. Интегральный показатель профессионального риска по виду экономической деятельности определяется по формуле: Евв Ип = —— х 100%, Ефот где:Ип — интегральный показатель профессионального риска по данному виду экономической деятельности, выраженный в процентах;Евв — общая сумма расходов на обеспечение по страхованию по данному виду экономической деятельности в истекшем календарном году;Ефот — сумма выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц за истекший календарный год по данному виду экономической деятельности, на которые в соответствии с Федеральным

«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.(в ред.

Правительства РФ от 31.12.2010 N 1231)(см.

текст в предыдущей редакции)6.

При изменении величины интегрального показателя профессионального риска по виду экономической деятельности Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению Фонда социального страхования Российской Федерации принимает решение об отнесении этого вида экономической деятельности к другому профессионального риска.(в ред. Правительства РФ от 25.03.2013 N 257)(см.

текст в предыдущей редакции)При отнесении вида экономической деятельности к другому классу профессионального риска изменяется размер страхового тарифа страхователя.Изменение страхователем в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого страхователя.7. Самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащими отнесению к видам экономической деятельности, являются страхователи, обособленные подразделения страхователей — юридических лиц, а также структурные подразделения страхователей — юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.8. Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.9.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.10. Основной вид экономической деятельности страхователя — физического лица, нанимающего лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствует основному виду деятельности, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. При этом ежегодного подтверждения страхователем основного вида деятельности не требуется.11.

Основной вид деятельности страхователя — юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в , установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.(в ред. Правительства РФ от 25.03.2013 N 257)(см. текст в предыдущей редакции)12.

Если страхователь не подтверждает виды экономической деятельности подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами, он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности.13. Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.(п. 13 в ред. Правительства РФ от 17.06.2016 N 551)(см.

текст в предыдущей редакции)14. Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.15.

Страхователи — государственные (муниципальные) учреждения относятся к 01 классу профессионального риска в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников.(в ред. Правительства РФ от 17.12.2010 N 1045)(см. текст в предыдущей редакции) Открыть полный текст документа

Профессиональные риски: уровни и оценка

Согласно действующему законодательству создание системы управления охраной труда, в которую входит управление профессиональными рисками, — обязанность каждого российского работодателя.

Кроме того, подобные меры повышают безопасность бизнеса в целом и позволяют правильно организовать социальное страхование сотрудников.Однако, чтобы управлять любыми явлениями, в том числе рисками, сначала их необходимо выявить и оценить. Давайте посмотрим, как этот процесс организуется в сфере охраны труда.Вероятность ущерба здоровью, возникающая в результате исполнения трудовых обязанностей, называется профессиональным риском.

Они существуют практически в любой профессии, а ущерб здоровью могут нанести следующие производственные факторы:

  1. тяжесть трудового процесса — все, что связано с физическими нагрузками и положением тела в пространстве во время работы;
  2. биологические — взаимодействие с растениями, животными, микроорганизмами;
  3. химические — взаимодействие с вредными веществами;
  4. напряженность трудового процесса — нагрузка на органы восприятия.
  5. физические — шум, вибрация, перепады температур, воздействие ионизирующих и неионизирующих излучений и прочее;

Вредные и/или опасные факторы производства в исчерпывающем виде изложены в соответствующем классификаторе, утвержденном приказом Минтруда России от 24 января 2014 года №33н (Приложение №2).

Также Минздравсоцразвития России был утвержден Перечень вредных и/или опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), (Приложение №1 к приказу от 12 апреля 2011 года №302н).Помимо этого, существует Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденная приказом Минтруда России от 30 декабря 2016 года №851н.

Кстати, этот документ, в котором проведено деление хозяйственной деятельности на 32 класса профессионального риска с учетом кодов ОКВЭД, используется для определения тарифов взносов на страхование от несчастных случаев (см.

табл. и ниже по тексту — Нормативную базу).Таблица. Зависимость размера страхового взноса на страхование от несчастных случаев от класса профессионального риска.Класс профессионального рискаРазмер страхового тарифа, %Класс профессионального рискаРазмер страхового тарифа, %I0,2XVII2,1II0,3XVIII2,3III0,4XIX2,5IV0,5XX2,8V0,6XXI3,1VI0,7XXII3,4VII0,8XXIII3,7VIII0,9XXIV4,1IX1,0XXV4,5X1,1XXVI5,0XI1,2XXVII5,5XII1,3XXVIII6,1XIII1,4XXIX6,7XIV1,5XXX7,4XV1,7XXXI8,1XVI1,9XXXII8,5Все перечисленные выше факторы рисков могут приводить к различным травмам и профессиональным заболеваниям.

Приведем самый простой пример воздействия физических факторов:

  1. По санитарным нормам в холодные месяцы температура воздуха в офисах должна составлять 22–24°С[1]. Если центральная отопительная система не обеспечивает этой температуры и в помещениях нет обогревателей, сотрудники подвергаются переохлаждению и, как следствие, могут заболеть.

Таким образом, возникновение простудных заболеваний может быть отнесено к профессиональным рискам. Однако это несопоставимо с профессиональными рисками, ведущими к инвалидности или смерти.

Поэтому логично выделять уровни рисков.Низкий уровень риска предполагает вероятность кратковременного расстройства здоровья. Существенным считается уровень риска, при котором может быть нанесен средний и легкий вред здоровью. Если здоровью может быть нанесен в том числе тяжкий вред, такой уровень риска называют высоким.

Наивысший уровень — смертельный[2].К сведениюПо данным Министерства труда, в России 21% рабочих мест являются потенциально опасными или вредными для здоровья[3]. При этом в нашей стране нет статистических данных о профессиональных рисках офисных работников.

Однако это не отменяет ответственности работодателя и обязывает его контролировать условия труда на рабочих местах в офисах. В противном случае компании может быть начислен штраф[4].Количество и разнообразие рисков, которым могут подвергаться люди на своих рабочих местах, требуют системной организации охраны труда. Нормативную базу в этой сфере, помимо прочих, составляют:

  1. СП 2.2.2.1327-03. 2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила;
  2. статьи 209 и 212 Трудового кодекса Российской Федерации, где даются определения охраны труда и связанных с ней терминов, разъясняются обязанности работодателя;
  3. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
  4. СанПиН 2.4.6.2553-09. Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.
  5. ГОСТы из серии «Система стандартов безопасности труда» (ССБТ), а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) и отраслевые стандарты (ОСТы), в которых определены стандарты решения методических и организационных вопросов; требования к предельным значениям опасных факторов, к надежности оборудования, процессов, зданий и сооружений; средства защиты работников предприятий, и так далее. Особого внимания заслуживают национальные и межгосударственные стандарты:
    • ГОСТ Р 12.0.007-2009. ССБТ. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию;
    • ГОСТ 12.0.230-2007. ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования;
    • ГОСТ 12.0.230.1-2015. ССБТ. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007;
    • ГОСТ 12.0.003-2015. ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация;

    а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, в особенности:

    • СанПиН 2.2.4.3359-16.

      Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах;

    • СП 2.2.2.1327-03. 2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту.

      Санитарно-эпидемиологические правила;

    • СанПиН 2.4.6.2553-09. Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.
  6. Федеральный закон от 22 декабря 2005 года №179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год»;
  7. ГОСТ 12.0.230.1-2015.

    ССБТ. Системы управления охраной труда.

    Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007;

  8. ГОСТ 12.0.003-2015.

    ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы.

    Классификация;

  9. ГОСТ Р 12.0.007-2009. ССБТ. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию;
  10. ГОСТ 12.0.230-2007.

    ССБТ. Системы управления охраной труда.

    Общие требования;

  11. Федеральный закон от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
  12. Федеральный закон от 25 декабря 2018 года №477-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
  13. СанПиН 2.2.4.3359-16. Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах;

Кроме того, руководителям организаций следует учитывать общегосударственные и отраслевые руководства и методические рекомендации, например:

  1. МР 2.2.0138-18. 2.2. Гигиена труда. Оценка профессионального риска на химических производствах.

    Методические рекомендации;

  2. МР 2.2.0085-14.

    2.2. Гигиена труда. Оценка и прогноз профессиональной надежности и профессионального риска водителей различных автотранспортных средств. Методические рекомендации;

  3. Р 2.2.1766-03.

    2.2. Гигиена труда. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки. Руководство;

  4. МДС 12-16.2003.

    Рекомендации по разработке локальных нормативных актов (стандартов предприятий), применяемых в системе управления охраной труда строительной организации;

  5. МДС 12-27.2006. Методическое пособие по проведению обучения по охране труда руководящих работников и специалистов строительных организаций.
  6. приказ Минтруда России от 19 августа 2016 года №438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»;

Работодателям полезно изучать публикации в специализированных СМИ по охране труда.

В них часто разбираются случаи из судебной практики, даются образцы инструкций и другие типовые документы.Следует понимать, что полностью исключить профессиональные риски практически невозможно. В связи с этим, в комплекс мер по оценке рисков в охране труда входят: выявление профессиональных рисков, оценка и снижение их уровня.Для выявления и оценки профессиональных рисков необходимы:

  1. СОУТ.
  2. санитарно-эпидемиологическая оценка средств производства;
  3. государственный санэпиднадзор;
  4. производственный контроль;

Каждое из этих мероприятий включает:

  • Сбор данных для сопоставления их с действующими нормативами.
  • Осмотр рабочих мест, который позволяет выявить вредоносные факторы производственной среды (уже существующие или возможные), а также виды работ, во время которых сотрудники могут подвергаться воздействию этих факторов.
  • Оценка возможности полного устранения или снижения опасности до минимально допустимого уровня.

Таким образом, чтобы оценить профессиональные риски, потребуется привлечь специалистов инженерно-технической и научной направленности.

Для определения уровней риска также нужны методические пособия, специализированные таблицы, базы данных и программное обеспечение.Следует учитывать, что помимо условий труда, важными факторами риска являются компетентность работодателя и сотрудника в вопросах производственной безопасности. Управление компетентностью включает в себя обучение, в том числе целевой инструктаж (например, перед массовыми мероприятиями), моральное и материальное стимулирование, дисциплинарные взыскания. Если сотрудник более года отсутствовал на рабочем месте (например находился в декретном отпуске), после возвращения к работе требуется внеочередная проверка его знаний[5].Это важно!Единых методических указаний по управлению профессиональными рисками пока не существует.

Одна из причин — огромное разнообразие профессий и рисков. В одну только Систему стандартов безопасности труда (ССБТ) по состоянию на 2020 год входит около 400 документов[6].Действия, снижающие риски и обеспечивающие управление ими:

  • Использование средств индивидуальной защиты (СИЗ). Необходимо не только организовать выдачу средств защиты по типовым отраслевым нормам, но и следить за их использованием и техническим обслуживанием.
  • Устранение опасности или риска. Мероприятия, включающие модификацию оборудования и технологических процессов. Например, внедрение технических устройств для защиты сотрудников от поражения электрическим током.
  • Поведенческий аудит безопасности. Мероприятия, направленные на закрепление полученных результатов и снижение опасных действий, возникающих в силу человеческого фактора. Например, сотрудники могут неправильно использовать средства защиты, забывать включать дополнительное освещение или обогреватели, устраивать сквозняки, создавать травмоопасные ситуации. Все это можно выявить и скорректировать в результате поведенческого аудита.
  • Замена одного риска другим. Мероприятия, направленные на использование материалов, веществ, процессов, выполняющих те же функции, но менее опасных.
  • Технические меры направлены на изолирование людей от опасности. Классическим примером могут служить защитные ширмы, шторы и экраны для персонала рентгеновских кабинетов.
  • Административные меры. Постоянный административный контроль, проверка оборудования, информирование сотрудников о правилах и условиях труда на рабочих местах.

Указанные мероприятия и действия проводятся в соответствии с планом, который составляют специалисты по охране труда и утверждает руководство компании. План представляет собой перечень работ и сроков их выполнения с указанием ответственных лиц.Итак, профессиональные риски могут отличаться не только в одной отрасли, но и в одной компании на одном рабочем месте для разных сотрудников.

Правильно оценить все факторы риска, разобраться в каждом конкретном случае и дать грамотные рекомендации могут только опытные специалисты, сертифицированные Министерством труда и социальной защиты РФ.За комментарием мы обратились к директору компании «Центр Охраны Труда «Профи» Борису Анатольевичу Гурееву. Вот что он рассказал:«Цель процедуры оценки условий труда — выявление и устранение несоответствий санитарно-гигиеническим нормам на рабочих местах.

Очень важно, чтобы этим занимались грамотные специалисты с опытом работы.«Центр Охраны Труда «Профи» известен на рынке с 2009 года.

В компании работают опытные эксперты; у нас имеется собственная лабораторная база. Это позволяет сокращать сроки представления результатов и предлагать услуги по конкурентным ценам.

На нашем сайте можно ознакомиться с образцом ведомости, которая составляется по итогам оценки условий труда.

В ней указываются количество рабочих мест и сотрудников, классы условий труда, данные о льготах. Заказывая оценку профессиональных рисков, клиент получает отчет, в который входят проверочные листы, сводная таблица по оценке рисков и управлению результатами, план мероприятий по снижению уровня рисков. Наши специалисты всегда готовы проконсультировать клиента по вопросам охраны труда, даже если срок действия договора закончился».P.

S. С отзывами клиентов и перечнем услуг ООО можно ознакомиться на сайте компании. Для связи достаточно заполнить онлайн-форму или позвонить по бесплатному номеру.* ООО «Центр Охраны Труда «Профи» оказывает услуги на основании следующей разрешительной документации:

  1. Регистрация в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, от 24 января 2017 года №4716.
  2. Аттестат аккредитации №POCC RU.0001.21AE04 — выдан Федеральной службой по аккредитации 30 сентября 2014 года.
  3. Регистрация в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, от 12 октября 2015 года №120.

Оценка профессиональных рисков позволяет выявить вредоносные факторы и организовать безопасные условия труда.Стоимость оценки профессиональных рисков может зависеть от количества рабочих мест, вида деятельности организации, территориального распределения структурных подразделений и других факторов.Благодаря оценке профессиональных рисков можно избежать несчастных случаев, а также связанных с ними убытков.Специализированные компании могут провести весь комплекс мероприятий в области охраны труда под ключ: от консультации до выездных проверок и предоставления конечной документации.При выборе организации, специализирующейся на мероприятиях по производственному контролю, стоит обратить внимание на наличие разрешительной документации, техническую оснащенность и репутацию компании.Источники:

  1. 1 http://docs.cntd.ru/document/901704046
  2. 2 https://biota.ru/publishing/magazine/bezopasnost-i-oxrana-truda-№2-2012/zdorovyij-raschet.-oczenka-professionalnogo-riska-rabotnika.html
  3. 5 https://e.otruda.ru/773687
  4. 3 https://rg.ru/2019/04/17/kazhdoe-piatoe-rabochee-mesto-v-rossii-opasno-dlia-zdorovia.html
  5. 6 https://gosuchetnik.ru/kadry/sistema-standartov-bezopasnosti-truda-chto-obyazan-znat-rabotodatel
  6. 4 https://www.glavbukh.ru/art/92042-ohrana-truda-v-ofise-pyat-opasnyh-oshibok

Пармон Анна СергеевнаОтветственный редакторМнение редакцииОче­вид­но, что рос­сий­ские нор­ма­тив­ные тре­бо­ва­ния в сфе­ре охра­ны тру­да бу­дут раз­ви­вать­ся и со­вер­шенст­во­вать­ся еще очень дол­го.